Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение
детский сад «Росток» п. Эстерло
186720, Республика Карелия, Лахденпохский район, п. Эстерло, ул. Центральная, д.16,
email: valentina-mo5@yandex.ru
ПРИКАЗ
от 28.05.2025г.
№ 24- О
п. Эстерло
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений
граждан в МКДОУ "Росток»
В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации, п.4ст.1и ст.
2, Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке
рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить «Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в
МКДОУ "Росток"
2. Старшему воспитателю Васильченко Елене Николаевне ознакомить
сотрудников с «Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в
МКДОУ «Росток» и разместить на официальном сайте учреждения.
3. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Заведующий
В.Л. Морозова
Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан
в Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение
детский сад «Росток» п. Эстерло
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений и
приёма граждан в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном
учреждении детский сад «Росток» (далее - Положение) в соответствии с
Федеральным Законом от 02.05.2006 г. № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения
обращения граждан РФ» устанавливает основные требования к порядку
рассмотрения обращений и приёма граждан (далее - обращения) и правила
ведения делопроизводства по обращениям в муниципальном бюджетном
дошкольном образовательном учреждении детский сад «Росток» п. Эстерло.
1.2.Установленный настоящим Положением порядок
распространяется на все индивидуальные и коллективные обращения граждан,
полученные в письменной или устной форме, в том числе на личном приёме, по
почте за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке,
установленном федеральными конституционными законами и иными
федеральными законами.
1.3.УстановленныйнастоящимПоложениемпорядокнераспространяетс
я на письма, исполненные на официальных бланках организаций, учреждений,
предприятий, подписанные их руководителями или уполномоченными на то
лицами, которые рассматриваются в порядке, установленном для общей
корреспонденции.
1.4.Рассмотрение обращений производится руководителем МКДОУ
«Росток» или лицом его заменяющим.
1.5.Работники МКДОУ «Росток», работающие с обращениями,
несут ответственность за своевременность и полноту ответов заявителям по
обращениям, находящимся у них на рассмотрении. Сведения, содержащиеся в
обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в
соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.
1.6.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся
у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его
работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой
должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения
работнику, ответственному за делопроизводство.
1.7.При рассмотрении обращения не допускается разглашение
сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной
жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений,
содержащихся в обращении, направление письменного обращения в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов.
1.8.Администрация МКДОУ « Росток» систематически анализирует
и обобщает обращения граждан, содержащиеся в них критические замечания, с
целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих
нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.
1.9.В настоящем Положении используются следующие основные
термины:
1.9.1.обращение гражданина (далее - обращение)-направленные
должностному лицу письменные предложения, заявление или жалоба, а также
устное обращение.
1.9.2.предложение - рекомендация гражданина по
совершенствованию локальных актов деятельности МКДОУ « Росток»
развитию общественных отношений, улучшению условий образовательного
процесса;
1.9.3.заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других
лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых
актов, недостатках в работе МКДОУ «Росток» и должностных лиц, либо
критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
1.9.4.жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его
нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или
законных интересов других лиц;
1.9.5.должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по
специальному полномочию осуществляющее функции председателя власти
либо выполняющее организационно - распорядительные, административно хозяйственные функции МКДОУ «Росток».
2. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЕ.
2.1.Граждане имеют право обращаться лично, в установленной
форме, направлять индивидуальные и коллективные письменные обращения в
администрацию МКДОУ « Росток» либо должностными лицами, а также
направлять свои обращения в форме электронного документа.
2.2.Граждане реализуют право на обращение свободно и
добровольно, не нарушая прав и свободы других лиц. Форма обращения
гражданами выбирается самостоятельно.
2.3.При рассмотрении обращения в администрацию МКДОУ
«Росток» гражданин имеет право:
2.3.1.представлять дополнительные документы и материалы,
либо обращаться с просьбой об их истребовании.
2.3.2.знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные
интересыдругихлиц,есливуказанныхдокументахиматериалахнесодержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну.
2.3.3.получать письменный ответ по существу поставленных в
обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов.
2.3.4.обращаться с жалобой на принятое по обращению решение
или действие (бездействие), а также с заявлением о прекращении рассмотрения
обращения.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ: в обязательном порядке указывает
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по
которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации
обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную
подпись и дату.
2.5.В электронном обращении гражданин в обязательном порядке
указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес
электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной
форме. В случае некорректных или недостоверных данных (в полях,
являющихся обязательными для заполнения) ответ на обращение не даётся.
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в
электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о персональных данных.
2.6.В коллективном обращении указываются: фамилия, имя, отчество
одного гражданина, обратившегося от лица коллектива и фамилии, инициалы и
подписи других членов коллектива, с указанием конкретного адреса (почтового
или электронного) по которому следует направить ответ.
2.7. 1.Ответ на обращение граждан не даётся в следующих ситуациях:
Обращения, в которых не указаны предусмотренные законодательством
Российской Федерации фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), а
также почтовый адрес (для направления ответа в бумажном виде) либо адрес
электронной почты (для направления ответа в электронном виде) к
рассмотрению не принимаются.
2.8. В соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ от
02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» не подлежат рассмотрению обращения, в
которых:
1) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) текст не поддаётся прочтению;
3) обжалуется судебное решение;
4) в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства;
5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну.
2.9. Обращения граждан, не содержащие данных, указанных в пунктах
3.1. - 3.3. настоящего Положения, признаются анонимным и
рассмотрению не подлежат.
2.10.Письменные обращения граждан и материалы к ним, копии
ответов, документы по личному приёму граждан формируются в дела в
соответствии с номенклатурой дел.
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ПИСЬМЕННЫХ (ЭЛЕКТРОННЫХ) ОБРАЩЕНИЙ
3.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трёх дней с момента поступления в МКДОУ « Росток».
3.2..После изучения обращения, проверки личных данных заявителя,
обращение регистрируется работником МКДОУ «Росток»,ответственным за
работу с обращениями граждан в журнале обращений граждан (приложение №
1).
3.3.Принятие решения по рассмотрению письменных (электронных)
обращений граждан осуществляется руководителем МКДОУ «Росток»,
который назначает исполнителя и определяет сроки рассмотрения обращения.
3.4.Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня
регистрации. В исключительных случаях он может быть продлён, но не более
чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения гражданин уведомляется
официально.
3.5.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты
прав ребёнка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных
чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
3.6.Исполнитель, назначенный руководителем, готовит проект ответа
на обращение и представляет его в установленные сроки руководителю
МКДОУ на утверждение.
3.7.Содержание проекта ответа не должно противоречить
законодательству РФ и принятым в обществе этическим нормам.
3.8.Если для рассмотрения обращения гражданина требуется
получение дополнительных материалов, исполнитель готовит и направляет
необходимые письма, запросы. Запрос составляется в трёх экземплярах: один
направляется по назначению, другой – заявителю обращения, третий остаётся в
МКДОУ .
3.9.При получении проекта ответа на обращение, руководитель
проверяет его на предмет правильности оформления, полноты информации,
соответствия выводов действующему законодательству. При согласии с
представленным проектом ответа, руководитель передаёт его для направления
заявителю. Если не согласен, возвращает исполнителю надо работку с
указанием сроков устранения недостатков.
3.10. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса в
силу каких-либо причин дать нельзя, гражданину, направившему обращение,
сообщается о невозможности дать ответ.
3.11.Обращение должно быть рассмотрено с учётом всех нюансов, а
факты и доводы, изложенные в нём, должны быть проверены с точки зрения
полноты, логичности, законности, обоснованности и достоверности. Ответы на
обращения граждан должны быть аргументированными, с разъяснением всех
затронутых в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю
отказано - содержать чёткое разъяснение порядка обжалования принятого
решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть
направлена жалоба.
3.12.При оформлении ответа на обращение необходимо
руководствоваться правилами делопроизводства и оформления исходящих
документов. Ответ должен содержать дату, регистрационный номер документа,
фамилию, имя и отчество заявителя, его почтовый адрес, текст (ответы на
поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего
документ, его фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ
4.1.График и порядок личного приёма граждан устанавливается
заведующим МКДОУ «Росток».
4.2.При личном приёме гражданин предъявляет документ,
удостоверяющийеголичность(паспорт,военныйбилет,атакжеиныедокументы,
удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.3.Содержание обращения заносится в карточку (Приложение 2). В
случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с
согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чем
делается запись в карточке личного приёма гражданина. В остальных случаях
даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.4.Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма,
подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим
Положением.
4.5.В случае если в обращении содержатся вопросы, решение
которых не входит в компетенцию МКДОУ «Росток, гражданину даётся
разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
4.6.В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в
дальнейшемрассмотренииобращения,еслиемуранеебылданответпосуществу
поставленных в обращении вопросов.
4.7.Устные обращения могут поступать при проведении приёма, во
время телефонных переговоров и рассматриваются в случаях, когда
изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют
дополнительной проверки, личности обращающихся известны и установлены.
На устные обращения, как правило, даётся ответ в устной форме.
4.8.Информация об устных обращениях может быть включена в
журнал обращений.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
5.1.Ответственность за организацию рассмотрения обращений
граждан возлагается на руководителя МКДОУ « Росток».
5.2.Персональная ответственность за своевременное и качественное
рассмотрение обращений граждан, подготовку ответа в установленный срок и
достоверность изложенных в нем данных, возлагается на непосредственного
исполнителя. Отсутствие непосредственного исполнителя (болезнь, отпуск,
командировка и т.п.) не снимает с руководителя МКДОУ «Росток»
ответственности за своевременное и качественное рассмотрение обращений
граждан.
5.3.Неправомерный отказ в приёме или рассмотрении обращений
граждан; нарушение сроков или порядка их рассмотрения; принятие заведомо
необоснованного, незаконного решения; преследование граждан за критику;
предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о
частной жизни гражданина (без его согласия), а также другие нарушения
законодательства об обращениях граждан влекут за собой ответственность
должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ
5.1.МКДОУ «Росток» в пределах своей компетенции осуществляет
контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует
содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному
выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных
интересов граждан.
Приложение №1
Карточка личного приёма граждан
Проводил:
(ФИО заведующего ,заместителя заведующего)
Дата приёма
Ф.И.О. гражданина
Место работы
Домашний адрес
Телефон
Содержание обращения
Результат рассмотрения обращения гражданина
Дата исполнения
Дополнительный контроль
Снято с контроля
Результат
Приложение № 2
Журнал регистрации приёма граждан, обращений.
Регист
рацио
нный
№
Дата приёма
Ф.И.О. гражданина,
почтовый адрес
Документ об
удостоверении
личности
Краткое содержание
обращения
Результат рассмотрения
обращения